Jose Antonio Kast y los Estilos Presidenciales

En un reportaje aparecido en el diario La Tercera este 27 de diciembre se da cuenta de que el entorno del Partido Republicano identifica el estilo presidencial de José Antonio Kast como el de alguien "cercano a la gente". Se opondría al estilo gerencial, de estar encima de los problemas, que nosotros adscribimos a los ex presidentes Piñera y Frei Ruiz-Tagle. También se apartará de aquellos presidentes que están en los "grandes temas", con un perfil mas cercano al del estadista, como pueden haber sido Aylwin y Lagos. El estilo presidencial de José Antonio Kast se acercaría así, sin que se reconozca, a los liderazgos de Bachellet y Boric. 

Pero mas allá de la ironía que representa este giro, tiene ventajas y desventajas. Tanto a Boric como Bachellet este estilo de gestión les supuso mantener una suerte de barra brava, un núcleo de adeptos que los apoya sin considerar los resultados objetivos de su gestión. Bachellet era de teflón. Nada de lo que haga Boric le aparta de su 30% de seguidores incondicionales. A la izquierda se la juzga por sus intenciones, y así sus apoyos base se mantienen durante todos sus períodos. Muy distinto de lo que ocurre en la derecha. El apoyo a Piñera se desvaneció hasta cifras ridículas ante el primer traspié. Un liderazgo enfocado en la gente te hace ser querido. Por otro lado un estadista como Lagos era muchas veces temido. Piñera no era ni lo uno ni lo otro (al menos en vida). Su gestión basada en resultados hizo que los cambios de humores lo tumbaran en la opinión pública. La duda es si un liderazgo enfocado en las personas funcionará para un liderazgo de derecha, mas aun cuando se trata de alguien con la frialdad teutona de José Antonio Kast. 

Por otro lado está el fantasma de la pésima gestión realizada por Bachellet y Boric. El narcisismo de sus políticas les dio visión de túnel respecto de los problemas reales de la gente y de la eficacia y eficiencia que exige la gestión pública. La fortaleza de José Antonio Kast nunca ha sido la técnica, por lo que requerirá apoyos serios en esa dimensión de la gestión si no quiere repetir la receta de sus antecesores de izquierda, aunque la clave política sea distinta. Esto implica muchas veces asumir costos. Durante la campaña eludió o decidió no atacar temas complejos, como las 40 horas, el déficit fiscal de las medidas de gobierno y muchos otros. Seguir evitándolas siendo gobierno no será una opción, y esto puede alejarlo de la gente. Fue el dilema de Bachellet en sus dos gobiernos, y los resolvió de manera distinta en ambos. Los resultados se explican por si mismos.

Es posible pasar cuatro años en La Moneda con un apoyo emocional de la gente, sin grandes resultados concretos, como lo demostraron Bachellet y Boric, pero no es factible pensar que luego de cuatro años sea posible traspasar el gobierno a alguien del propio sector si no existe una gestión exitosa, que sea percibida como tal por la gente.

Los Partidos Tras la Elección Presidencial 2025

 

Mirando la política chilena tras las elecciones de 2025 puede ser útil analizar la forma como los distintos partidos enfrentarán los próximos años. Hay que plantearse en un contexto de teoría de juegos. Al respecto hay hechos claros, mientras otros dependerán del posicionamiento de los actores principales. En consecuencia  distingo elementos independientes, que no dependerán de lo que hagan otros, de aquellos que precisamente se desenvolverán a partir de las actuaciones de los primeros y de otros factores coyunturales.

Parto de la base de que en las elecciones de este 14 de diciembre el ganador será Jose Antonio Kast. No asigno demasiada importancia al margen de la victoria en tanto esto pronto se olvida y pasan a primar las correlaciones de fuerza del Congreso, que ya está definido.

Comencemos entonces con los Factores Independientes, en que situamos en primer lugar al nuevo Gobierno.

Kast hará una alianza de gobierno con la UDI con gran certeza. Republicanos viene del mismo tronco y, mientras estos tienen la fuerza electoral creciente, los segundos tienen cuadros técnicos relevantes y necesarios para la gestión. Es muy probable que la UDI vea renovada su directiva reforzando en ella la presencia de lideres mas conservadores. El retorno de Longeira, Victor Perez y otros cercanos al sector mas duro es altamente probable, atendido el pobre resultado electoral obtenido por los sectores liberales que han gobernado el partido en los últimos años.

El entorno del gobierno se complementa con Renovacion Nacional, Libertarios y el Partido Social Cristiano.

RN intentará subirse al gobierno. Es un partido con mas vocación de poder que de complejidades ideológicas. Sin embargo, será una reunión no exenta de tensiones. El caciquismo de los Ossandón, de Carlos Larraín y Desbordes, entre otros, va a generar ruidos a los que los republicanos no están acostumbrados. A las primeras dificultades se van a empezar a escuchar voces disidentes que pueden ser muy dañinas para el gobierno. No es seguro que RN permanezca los 4 años en el eje del gobierno.

Libertarios se plegará al gobierno de emergencia, pero solo en ese sentido. Es todo lo contrario a RN, en tanto tienen un centro ideológico claro, y deben mostrar a sus bases que eso no se transa. Por lo tanto es esperable que tengan voces disidentes al momento en que el gobierno deba llegar a acuerdos con sectores de centro para llevar adelante sus proyectos. Sin embargo serán mas predecibles que RN en tanto la fuerza de este grupo está mas en lo ideológico que en los liderazgos locales.

Los Social Cristianos serán un apoyo para Kast. Tienen mucha sintonía ideológica y personal. Es un sector conservador, igual que Republicanos. Su escasa fuerza parlamentaria se alineará mas con Republicanos que con libertarios.

La Segunda variable independiente corresponde a la alianza entre el el Partido Socialista y el Partido Comunista

Ambos partidos obtuvieron una base parlamentaria relevante, sin embargo sus proyectos unitarios son de mas largo plazo. Ellos han visto, en Chile y en el mundo, como los trabajadores han migrado de opciones de izquierda a opciones populistas o de derecha. Culpan de ello al identitarismo con que se han encandilado tras la caída de los socialismos reales. La preferencia por esta alianza y la exclusión del Frente Amplio deriva precisamente de que estos tienen una muy baja fuerza en esta área. Esta alianza buscada excede el marco táctico, para transformarse en una estrategia de largo plazo. La izquerdización del PS responde a una percepción de que el mundo laboral, principal sostén del sector, está en riesgo, lo que puede implicar la desaparición del mismo, tal como ha ocurrido en muchas partes del mundo desarrollado.

Este sector hará una oposición férrea a Kast, particularmente en materia económica. El PC votó en contra de muchas leyes de seguridad en el gobierno de Boric, y lo lógico es que sigan haciéndolo en el futuro.

Sin embargo hay un grado de probabilidad importante que luego de las elecciones se produzca un quiebre en Partido Comunista. La convivencia interna de sectores mas jóvenes encabezados por Vallejos, Jara y Cariola, minoritarios en la interna del partido, chocará con los sectores mas tradicionales dirigidos por Carmona y Jadue. La salida de un numero relevante de parlamentarios de la nueva tendencia puede implicar un debilitamiento de la alianza, especialmente si ellos se dirigen al Frente Amplio, con los que tienen mas afinidad.

Las dinámicas anteriores serán los pilares en torno a los cuales se alineen el resto de las fuerzas políticas. Serán los polos principales de la gestión. El resto de los partidos desarrollarán sus estrategias en función de esta polaridad y se alinearán en torno a ellas.

Aquí vemos sus opciones estratégicas:

En Primer lugar, el Frente Amplio.

Despojados del poder y relegados de la alianza PS-PC el FA resulta una incógnita. Mantiene una fuerte presencia parlamentaria, comparable a la suma del PS y del PC. Sin embargo, la derrota que representa la pérdida del gobierno y su escaso legado deberá implicar una revisión de sus estrategias. Centrarse el medio ambiente y el feminismo en momentos en que las prioridades ciudadanas van por el lado de la seguridad y la economía los obligará a replantearse. No será fácil. La unidad del partido esconde la diversidad interna. No es descartable una escisión, pese a los liderazgos de Boric y Vodanovic. Beatriz Sanchez, la adulta en la sala, está llamada a poner orden desde el Senado. El partido puede verse reforzado si parte de la bancada menos doctrinaria del PC se pasa al Frente Amplio o si, como independientes, establecen un acuerdo con este. Sin embargo, su proyección o decadencia futura dependerá de cómo procesen lo ocurrido en Chile en los últimos 4 años y mas aun, los eventos desde 2019 en adelante. Si irán a competir por quien es mas radical con el eje PS-PC o se allanarán a una oposición táctica es incierto. Su ideología llama a lo primero, mientras que la experiencia de gobierno puede que incline la balanza para el otro lado. Incierto.

Otro partido en situación compleja es la Democracia Cristiana. Con 3 senadores y 5 diputados, la DC mantiene una fuerza relevante, que puede ser decisiva en muchas votaciones. Sin embargo los electos están decididamente escorados a la izquierda, ante el desembarco de toda la ala derecha del partido. Probablemente sigan en una oposición radical al gobierno, salvo que se vean aislados y deban hacer ejercicios tácticos para tener cierta relevancia, especialmente si otros sectores de izquierda lo hacen. La radicalización los llevará a ser invisibles e indistinguibles en comparación con el eje PS-PC. Pero quizá esa es la condena que finalmente pesa sobre este dinosaurio: un dinosaurio destinado a la extinción. Pero es un muerto que aún puede dar algunas pataletas.

Hermanado, pero diferenciado de la DC está el Socialismo Democrático. El PPD, el Partido Liberal y el Partido Radical, este en menor medida por haber sido disuelto, salvaron los muebles en la pelea por los cargos. La lucha entre el eje PS-PC y el FA los va a dejar aislados. En general, sus parlamentarios electos responden a perfiles moderados. Del mismo modo, resienten haber sido el sostén del gobierno de Boric y haber sido, a la vez, el pato de la boda. A este respecto, es posible concluir que en este sector hay un bolsón de votos en el parlamento que no será inaccesible para José Antonio Kast, en la medida de que pueda tener la flexibilidad para atraerlos y concederles algunos puntos. Lo difícil para este será hacer eso sin que Libertarios lo sienta como una traición de principios.

El PDG es la niña bonita del parlamento. O a lo menos eso creen ellos. Parisi salió de la elección como el gran árbitro, sin embargo enfrenta dos desafíos importantes: en el frente interno ya se han visto disensos entre sus parlamentarios. Es posible que comience un desangre, tal como aconteció en la legislatura anterior. Por otro lado, su relevancia solo se da en la cámara de diputados. No tiene presencia en el Senado. Y en la Cámara de Diputados, tal como hemos señalado mas arriba, hay otros bolsones de votos a los que se puede acudir. Por una u otra causa, el PDG puede caer en la irrelevancia si utiliza su fuerza parlamentaria de manera exagerada. ¿Es posible ver acuerdos del PDG con el Socialismo Democrático para competir en la centralidad opositora al eje PS-PC? En principio la respuesta es afirmativa, pero hay diferencias culturales que lo hacen difícil. Dependerá de su inteligencia la posibilidad de que sus 14 diputados les den réditos proporcionales. Pero no se ve fácil.

Mirando hacia el centro Evópoli, Demócratas y Amarillos enfrentan un desafío similar. Los tres partidos han sido disueltos (con reclamaciones pendientes) fruto de su discreto desempeño electoral. Sin embargo, sus 4 senadores y 3 diputados son imprescindibles para el gobierno. ¿Se integrarán al mismo? Parece una opción lógica. Sin embargo, al menos Demócratas y Amarillos debieran hacer el esfuerzo por reinscribirse como partido único. Evópoli puede optar por unírseles, por reinscribirse o por adherir a la UDI o RN. Una UDI mas conservadora no les resultará simpática. Los disensos históricos con la flexibilidad ideológica y táctica de RN tampoco parece que les hará encontrar ahí un camino accesible. Acceder a responsabilidades gubernamentales, especialmente si se refiere a ministerios políticos, solo hará que la redefinición de su estructura interna se postergue, y con ello, su viabilidad futura como centro político. Pero a veces al tentación del poder es mas fuerte. Y algunas personalidades del sector son bastante adictos a él. La situación argentina, donde el PRO ha sido invisibilizado por los libertarios debiera ser una alarma, no solo para estos tres partidos, sino que también para Renovación Nacional.

Finalmente nos queda el Frente Regionalista Verde Social, la PYME de Mulet. Este partido es un sobreviviente. Ha navegado por todos los océanos del espectro político. Desde la centro derecha hasta la extrema izquierda. Con una flexibilidad táctica asombrosa, se podrá unir a la estrategia de cualquiera de los sectores señalados. Imprevisible.

En resumen, se ve claro que el eje antagónico de los próximos 4 años será el del gobierno con la alianza PS-PC. El resto de los partidos arbitrará entre ellos. La buena noticia para Kast es que puede buscar votos no solo en el Partido de la Gente. Va a tener un variopinto grupo de partidos de los que puede obtener los escasos votos que le faltan para obtener mayorías en ambas cámaras. Pero para eso necesita obtener resultados prontos. Los alineamientos, incluso en los partidos de derecha, son débiles,  y cualquier error puede hacer que quede solo. El acto de equilibrio que requiere su llamado Gobierno de Emergencia no es menor.

¿MONOPOLIO O CARTEL DE POLLOS?

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) ha emitido un fallo sobre el llamado caso Pollos. Tres empresas del rubro se coludieron por casi 20 años para regular los niveles de producción y, consecuentemente, los precios del pollo y sus subproductos en el mercado local. Esto ha generado una genuina indignación entre muchos que se pueden sentir afectados y un gran despliegue mediático por parte de políticos.

El fallo nos abruma, con largas páginas y lujo de detalles, desde los correos electrónicas hasta los apuntes de notas de ejecutivos de las empresas involucradas y de la Asociación de Productores de Aves (APA), en que registran la forma como se fue planificando la producción y regulando distintos aspectos del mercado entre 1994 y 2010. El repertorio incluye desde presupuestos de producción para cada una de las empresas hasta reglas para contratación de trabajadores que hayan laborado en otra de las asociadas. La sola lectura deja en el paladar un sabor que va de la sorpresa de que un acuerdo de esta naturaleza pueda durar tanto, hasta la indignación de pensar en tanta manipulación. Sin embargo, estas sensaciones deben contrastarse con los bienes jurídicos protegidos por el sistema de defensa de la libre competencia.

La ley de defensa de la libre competencia deriva de una tradición que busca que el funcionamiento de los mercados imperfectos se asemejen de la mejor manera posible a aquellos en que los supuestos del mercado perfecto están presentes. Al respecto, existen dos tipos de conductas genéricas que tienden a proteger la libre competencia. La primera tiene que ver con mercados donde existe un alto nivel de competencia. En estos casos la ley pide a los agentes que actúan en dichos mercados que operen de manera competitiva. Es por esto que se sanciona la colusión. Los acuerdos de producción, precios y similares entre agentes de dichos mercados competitivos generará para éstos ganancias sobre-normales, en perjuicio de clientes, proveedores y del público en general. 

La segunda figura genérica es la de abuso de posición dominante. A diferencia de la primera, en este caso no existe un mercado perfecto, sinó que un agente se encuentra en posición de privilegio respecto del resto, ya sea por motivos legales o estructurales del mismo mercado. En este caso la ley dictamina que la empresa dominante debe actuar como si se encontrara en un mercado competitivo, evitando abusos de su posición, tales como segmentación de mercados, precios abusivos, etc.

De esta manera es inconcebible que una empresa que opere en un mercado competitivo "abuse", a menos que se ponga de acuerdo con sus competidores. De la misma forma, no tiene sentido alguno hablar de colusión en un mercado donde un actor ostenta una posición dominante. El grande no necesita del chico para abusar, pero los iguales si se necesitan entre ellos para tomar ventaja del cliente o del proveedor.

En el fallo de TDLC se hace referencia en innumerables ocasiones a las imperfecciones del mercado de los pollos, que deben necesariamente llevar a la conclusión de que no es un mercado competitivo. Agrosuper tiene un control de entre el 50 y el 60% del mercado, y su mas cercano competidor (Ariztia) tiene cerca de la mitad de su tamaño. Agrosuper tiene una gran fortaleza, comparado con los graves problemas financieros de Ariztía. Agrosuper tiene una estructura mucho mas diversificada que sus competidores, siendo dominante en el mercado del cerdo y un actor relevante en otros sectores del agro. El fallo no hace referencia a la fortaleza de la red de distribución de Agrosuper, ni a al poder que le confieren las economías de escala en la compra de granos, principal insumo de la industria. De esta manera, la acusación de colusión resulta del todo improcedente en estos tipos de mercados, y el TDLC yerra al sancionar esta conducta, no sólo a Agrosuper, sinó especialmente a Ariztía y a Don Pollo, que es poco mas que una PYME.

Tanto Ariztía como Don Pollo hacen entrega de pruebas contundentes de que no están en condiciones financieras ni logísticas de enfrentar a Agrosuper. La única opción para estas empresas es jugar el juego que les propone el líder. Si el TDLC les exige competir de igual a igual con Agrosuper, las está condenando a una muy probable quiebra y, consiguientemente, a transformar al líder del oligopolio en un monopolio perfecto. ¿Esto es lo que busca el TDLC?

El TDLC también yerra al decir que, acreditada la colusión, no es necesario determinar sus efectos sobre el mercado. Algunas formas de colusión puede ser inocua, o hasta beneficiosa para los mercados. Algunos ejemplos: la Ley Eléctrica prevee la existencia de el CDEC, que no es sinó la forma como las generadoras determinan la forma en que se asigna la producción de electricidad en el país. Es aceptada también la existencia de organismos de autocontrol de la industria en el mercado de la publicidad.

Durante el proceso, las empresas acusadas negaron persistentemente que su forma de actuar constituyera una forma de colusión. Esto hizo que la Fiscalía centrara sus dardos en comprobar este hecho, lo que no le resultó difícil, con el cúmulo de pruebas de que dispuso. Esto tendió una cortina de humo sobre lo que debió ser la verdadera discusión: si el acuerdo entre los productores constituía o no una forma de abuso de posición dominante por parte de Agrosuper.

El fallo detalla como Agrosuper tiene una posición de "primus inter pares" en el proceso de asignación de cuotas de producción y fijación de precios. Este sólo hecho debiera haber permitido liberar de toda culpa a Ariztía y Don Pollo. La culpabilidad o no de Agrosuper debiera determinarse sobre la base de una análisis de los efectos reales del acuerdo. Es sin duda una tarea difícil, con variados claroscuros. El enorme crecimiento de la industria avícola y el incremento del consumo de pollo respecto de otras carnes en estos 20 años sin duda juega a favor del acuerdo. Pero este tiene muchos lados oscuros, especialmente en lo relativo a acuerdos en el plano laboral, excesos en las obligaciones de información, etc. 

El TDLC le habría hecho un gran favor al mercado avícola, a los consumidores y a la justicia si, en vez de sancionar a granel, se hubiera preocupado de regular el acuerdo, transparentádolo, y depurándolo de sus aspectos oscuros.

EL NEOMARXISMO BACHELETISTA

A propósito de la propuesta de despenalización parcial del aborto, la presidenta Michelle Bachelet dijo que una sociedad madura no debe tener temor a ningún debate. Esta aparentemente irrebatible afirmación tiene implícitos varios supuestos que nos pueden decir mucho del carácter de la nueva administración, que es claramente menos inocente que lo que la frase denota

En primer lugar, nos lleva a pensar que antes éramos inmaduros, y hoy lo somos un poco menos. Esto permite que aquellos que maduraron primero (se acuerdan de la vanguardia del proletariado) nos plantean los temas del futuro. De allí la segunda conclusión, que es que aquellos que piensan distinto de aquella élite progresista son los grupos de involucionados, retrógrados y cavernarios. 

Esta forma de pensar, lejos de ser una anécdota, denota el carácter de la nueva administración. La famosa polémica que surgió del vídeo que defendía la reforma tributaria es heredera del mismo concepto. En esta oportunidad, en vez de ser cavernícolas, los que se oponen a esta iniciativa son los poderosos de siempre. La actitud es demoler al enemigo, no por el diálogo o la convicción, sinó que por su destrucción moral. La descalificación del enemigo parece ser la consigna.

Marx, aggiornado por Gramsci, vuelve en gloria y majestad. Hay un liderazgo que plantea lo que la sociedad requiere. Un grupo de poseedores de la verdad, que dialoga no para enriquecer su postura, sino para alinear las conciencias de los sectores culturales que les sean mas afines, y para demonizar a aquellos que se les opongan. En todas sus entrevistas la Presidenta, y varios de sus ministros, nos han notificado que se puede conversar, pero sin dejar de demostrar que harán valer sus mayorías a toda costa.

La demonización de la oposición no es accesoria. Los grupos moderados, pequeño burgueses en el lenguaje marxista, permanecen como una espada de Damocles. Su alianza con la extrema izquierda no puede fundarse en la unidad de propósitos (hemos visto como están llenos de matices, en los dichos de Ignacio Walker), sinó que en el riesgo de ser motejados de la misma forma que la oposición, demonizada de no alinearse con el grupo de vanguardia. 

El factor tiempo se transforma entonces en un elemento evidente. El riesgo de que los moderados abandonen a un gobierno radicalizado es evidente. La popularidad de la Presidenta es un antídoto significativo para este riesgo. Pero esta popularidad, tan persistente en el tiempo, no está garantizada en absoluto. Ya el tratamiento de la Reforma Tributaria parece haber eliminado toda la buena fe que le presuponían aquellos que no votaron por ella. El riesgo del desbande de los propios está a la vuelta de la esquina. Estos movimientos en la opinión pública, lejos de moderar los ánimos, parecen que hacen al gobierno apurar mas el tranco. La duda es hasta donde aguantará la cuerda. Como nunca, la gente es la que tiene la respuesta.

CARTA DE UN PYME A LA PRESIDENTA BACHELET

(Transcripción de carta que un pequeño empresario quiere que S.E. la Presidenta de la República conozca).



Santiago, 6 de Mayo de 2014




Estimada Señora Bachelet: 

Soy un pequeño empresario. Nuestra empresa da trabajo a 4 personas y vendemos alrededor de $15 millones mensuales. Llevo 8 años luchando en un rubro que es dominado, en Chile y el mundo, por grandes transnacionales, con capacidades financieras y logísticas en las cuales apenas yo puedo soñar. Por eso, dedicamos mas del 80% de nuestras utilidades a reinversión: importamos mas y damos crédito a los clientes, sin lo cual es imposible vender ni crecer. Gracias primero al FUT y luego al 14 quater nuestra carga tributaria está acotada a los retiros que hacemos, eliminando trabas para este crecimiento. 

Su reforma tributaria me cuestiona si podré seguir creciendo como quisiera. Mis asesores me dicen que deberé pagar cerca de 4 veces mas en impuestos. Pero esto es lo de menos. Gente que trabaja con usted no cesa de decir que los empresarios somos chupasangres, que vivimos a costa del sufrimiento de los trabajadores y de dañar el medio ambiente. Parece que somos una especie que debe ser erradicada del planeta. Da lo mismo nuestro trabajo. Los empresarios no aportamos nada. La gestión y organización de los recursos productivos no agrega ningún valor a la sociedad, el asumir riesgos con el capital propio (o muchas veces prestado) es irrelevante, la visión de una necesidad que otros no han percibido no es mas que un aprovechamiento. 

Podrán decir que los empresarios PYMEs a lo mejor somos también víctimas de un sistema injusto. Pero déjeme decirle señora Presidenta que la mejor motivación para un empresario pequeño como yo, es la perspectiva de dejar de serlo. Hay dos maneras de lograrlo. La primera es ofrecer mas y mejores servicios a nuestros clientes. La segunda es aprovecharse de contactos públicos y privados para obtener prebendas, o abusar de distintas formas de los mas débiles: clientes, proveedores, inversionistas. Sin duda que hay empresarios de ambos tipos, y quizá nadie sea ni tan bueno ni tan malo como para quedar clavado en una sola de estas categorías. Su misión, como autoridad, es cerrar las brechas para los abusos, pero permitiendo que el uso legítimo de la libertad nos permita hacer el aporte que queremos y debemos hacer para el crecimiento personal y el desarrollo de la sociedad. 

Espero que esta vez pueda escuchar aquella voz que ya le decía hace varios años que algo no cuadra en el modelo que se quiere implantar. Los chilenos la quieren y confían en usted. Estoy cierto Sra. Presidenta que, si les dice que algunos de los objetivos planteados deben esperar por un bien mayor, todos sabrán entenderla. 

La saluda con afecto, 


Un Pequeño Empresario